在兩會(huì)上，山東黃金集團(tuán)顧問(wèn)穆范敏等6名全國(guó)人大代表提交了一份《關(guān)于繼續(xù)保留黃金作為保護(hù)性開(kāi)采特定礦種，保障黃金產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的建議》。
6名代表在建議中指出，相關(guān)部門正研究擬廢止《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的通知》（國(guó)發(fā)[1988]75號(hào)），進(jìn)而取消黃金保護(hù)性開(kāi)采特定礦種政策。
“一旦黃金的保護(hù)性開(kāi)采特定礦種被撤銷，國(guó)家對(duì)黃金的管控必將弱化，黃金行業(yè)有可能出現(xiàn)亂采濫挖、污染環(huán)境、破壞資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)等狀況。”
1988年10月30日，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的通知》（國(guó)發(fā)[1988]75號(hào)），明確“國(guó)家決定將黃金礦產(chǎn)列為保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種”。此后黃金行業(yè)逐步形成了合理的發(fā)展格局，中國(guó)已連續(xù)9年成為全球最大黃金生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是第一黃金加工和進(jìn)口大國(guó)。
“繼續(xù)將黃金列為實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種可以維護(hù)黃金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”6名代表表示，黃金是具有一般商品和貨幣雙重屬性的特殊產(chǎn)品，我國(guó)要躋身世界強(qiáng)國(guó)之列，必須擁有足夠的黃金儲(chǔ)備和強(qiáng)大的黃金控制力。
目前世界黃金資源的爭(zhēng)奪已趨白熱化，發(fā)達(dá)國(guó)家瓜分了主要產(chǎn)金國(guó)的黃金資源。“資源稀缺、貴重”是確定國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的重要特征和條件。6名代表認(rèn)為，黃金是世界稀缺的珍貴資源，國(guó)家應(yīng)實(shí)行有效的資源保護(hù)性開(kāi)采管理政策。
