黃明指出，今年以來全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但近期部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，特別是內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)“2·23”重大運輸事故教訓(xùn)十分深刻，集中反映了一些地方安全法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責(zé)任不落實、安全監(jiān)管責(zé)任不落實、工作部署任務(wù)不落實，已成為制約安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾痼癥，也反映出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、根源性問題仍很突出，整體仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期。
黃明強調(diào)，全國“兩會”是我國政治生活中的一件大事，今年又是新中國成立70周年的特殊年份，做好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作意義重大。當(dāng)前工礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、運輸建筑進(jìn)入活躍期，再加上今年用工結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，春季各類自然災(zāi)害多發(fā)，做好安全防范工作任務(wù)艱巨。
黃明要求，要以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度和嚴(yán)實作風(fēng)，全力打好全國“兩會”期間安全防范攻堅戰(zhàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)干部首先要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，具有擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神，真抓實干勁頭，不僅要在崗在位還要查哨查鋪，親力親為、主動上手，要組織對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)排查，對重點單位、重點部位和重大危險源要列出清單、現(xiàn)場核查，及時掌握新的風(fēng)險隱患，對安全風(fēng)險大的重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，滾動排查、動態(tài)分析，一旦發(fā)生突發(fā)事件反應(yīng)靈敏、抓早抓小，及時有效處置，建立領(lǐng)導(dǎo)干部履職考評制度，細(xì)化量化考核指標(biāo)。
二是監(jiān)管執(zhí)法要發(fā)力到位。
創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，區(qū)分不同對象，及時發(fā)出建議函、警示函、整改督辦函和執(zhí)法文書，加快安全監(jiān)控信息化建設(shè)，建立網(wǎng)上巡查的“千里眼”、網(wǎng)下檢查的“便衣隊”，建立網(wǎng)上舉報獎勵平臺，鼓勵社會監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、企業(yè)職工和家屬監(jiān)督，檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法違規(guī)行為。
三是非煤礦山要嚴(yán)加整治。
全面排查提升運輸系統(tǒng)，查清斜坡道、斜井、豎井罐籠等關(guān)鍵設(shè)備底數(shù)和安全狀況，加強井下爆破、通風(fēng)、供電、動火等高危環(huán)節(jié)安全管控，督促加強外包單位安全監(jiān)管，深化非煤礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫“病庫”治理。
四是復(fù)產(chǎn)復(fù)工要嚴(yán)格把關(guān)。
突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)安全，督促復(fù)產(chǎn)煤礦全面開展安全檢查，特別是瓦斯、水害、煤塵等易引發(fā)重特大事故的風(fēng)險隱患，加強停產(chǎn)和已關(guān)閉煤礦的現(xiàn)場核查，嚴(yán)防未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，同時督促建筑施工、?；?、煙花爆竹等領(lǐng)域企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全排查。
五是重大公共安全風(fēng)險要緊盯不放。
突出化解重大風(fēng)險，深化大型商業(yè)綜合體、高層住宅、學(xué)校醫(yī)院等高危場所治理，通報一批重大隱患、掛牌一批重點督辦單位，強化道路交通、民航、鐵路、水上運輸?shù)劝踩L(fēng)險防控，加強對北京重點區(qū)域檢查和環(huán)京“護(hù)城河”地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)筑堅固有力的安全屏障。
六是應(yīng)急響應(yīng)處置要快速有力。
嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度，提前進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有針對性前置救援力量，高度關(guān)注春季森林草原防火，密切監(jiān)測地質(zhì)、地震、凌汛、雨雪冰凍等災(zāi)害，及時發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，發(fā)生險情災(zāi)情高效處置、及時救災(zāi)。
應(yīng)急管理部副部長孫華山主持會議。北京、天津、河北、山東、四川等省市應(yīng)急管理廳局主要負(fù)責(zé)人在會上作了發(fā)言。應(yīng)急管理部黨組成員，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員，國家煤礦安監(jiān)局、消防救援局、森林消防局負(fù)責(zé)人，應(yīng)急管理部機關(guān)處級以上干部和在京所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。地方各級安委會成員單位、應(yīng)急管理系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和各省級消防救援、森林消防系統(tǒng)全體干部等在各分會場參加會議。
