4月8日,山西省政府發(fā)布《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗實施方案(2016~2020年)》。根據(jù)方案,山西省國土資源廳將推進深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等改革試點、探索尾礦庫節(jié)約集約用地管理新模式等8項土地管理制度改革。
其中,在深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等改革試點方面,包括爭取建設(shè)用地增減掛鉤項目突破縣域范圍開展、擴大工礦廢棄地復(fù)墾利用改革試點范圍。
在探索尾礦庫節(jié)約集約用地管理新模式方面,探索尾礦庫用地采用臨時用地方式取得。
在開展重度鹽堿未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地改革試點方面,包括引導(dǎo)部分具備條件的市、縣利用土地利用規(guī)劃修編,將部分難以改造的重度鹽堿未利用地直接規(guī)劃為建設(shè)用地。
在探索耕地占補平衡指標市場化改革方面,完善省級開發(fā)耕地儲備庫,搭建省級占補平衡指標交易平臺,研究制定交易規(guī)則和辦法,推進占補平衡指標通過市場化方式流轉(zhuǎn)。
在推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革方面,包括穩(wěn)妥推進晉城市澤州縣改革試點,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有經(jīng)營性建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價,形成可復(fù)制、能推廣、利修法的改革建議。
在推進農(nóng)村土地征收制度改革方面,包括縮小征地范圍,明確征地目錄,規(guī)范征地程序,完善補償標準,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。
在推進農(nóng)村宅基地制度改革方面,包括完善農(nóng)村宅基地權(quán)益保障方式,對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定,建立宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制,探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。
此外,還將建立不動產(chǎn)登記制度,建立統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿冊和統(tǒng)一登記信息平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息實時互通共享和依法公開查詢。