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印尼將修改礦法刺激礦業(yè)投資

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-22  瀏覽次數(shù):304
核心提示:印尼將修改礦法刺激礦業(yè)投資
 據(jù)MiningWeekly援引路透社報(bào)道,礦業(yè)公司對(duì)印度尼西亞旨在吸引投資的新礦法中某些制度改革意向表示歡迎,但一些批評(píng)者則認(rèn)為這些修改將造成煤污染擴(kuò)散,威脅環(huán)境保護(hù)。

  印尼總統(tǒng)喬科·維多多(Joko Widodo)推進(jìn)的“創(chuàng)造就業(yè)(Job Creation)”將對(duì)影響營(yíng)商包括礦業(yè)投資環(huán)境的80項(xiàng)法律進(jìn)行修改,對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行完善。

  印度是世界最大煤炭、錫礦和鎳礦出口國(guó),但是該國(guó)投資委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2019年其礦業(yè)投資從2017年的79萬(wàn)億印尼盾(1人民幣≈1954印尼盾)降至59萬(wàn)億印尼盾。

  大多數(shù)礦業(yè)公司支持該法案中對(duì)提交政府批準(zhǔn)的工作計(jì)劃中礦區(qū)規(guī)模進(jìn)行限定條款的修改。目前法案中限定礦業(yè)公司將合同變更為新許可時(shí)煤礦面積不超過(guò)1.5萬(wàn)公頃,其他礦產(chǎn)礦區(qū)面積不超過(guò)2.5萬(wàn)公頃。

  新礦法將對(duì)這些規(guī)定進(jìn)行修改,并將初次申請(qǐng)采礦許可證年限設(shè)定為30年,如果礦業(yè)公司能夠建設(shè)下游冶煉廠或煤氣化項(xiàng)目,還可以按照礦山壽命定期進(jìn)行延長(zhǎng)。

  印度尼西亞礦業(yè)協(xié)會(huì)主席伊多·胡塔巴拉特(Ido Hutabarat)認(rèn)為,這項(xiàng)法律草案有利于改善礦業(yè)投資環(huán)境,提高了法律透明度。如果采礦許可證年限最長(zhǎng)與礦山壽命一樣,那么將有大量的資金投往下游產(chǎn)業(yè),因?yàn)榻栀J者毋庸太多關(guān)心其貸款的安全。

  印度尼西亞政府一直希望能從礦產(chǎn)資源中獲得更多收益,如果礦業(yè)公司能夠通過(guò)礦石冶煉或煤加工提高附加值,還可以享受權(quán)利金豁免。

  來(lái)自印度尼西亞煤炭企業(yè)協(xié)會(huì)的亨德拉·辛迪亞(Hendra Sinadia)認(rèn)為這項(xiàng)法案是積極的措施,但是希望政府披露更多細(xì)節(jié),包括煤氣化定價(jià)機(jī)制。

  印尼政府希望礦業(yè)公司能夠?qū)⒚恨D(zhuǎn)化為氣態(tài)二甲醚以替代油氣進(jìn)口。

  印尼最大煤炭企業(yè)布米資源公司(PT Bumi Resources)正在進(jìn)行一項(xiàng)價(jià)值超過(guò)10億美元的煤氣化項(xiàng)目研究。公司高管迪列普·斯里瓦斯塔瓦(Dileep Srivastava)表示,新礦法提案將推動(dòng)公司盡快制定計(jì)劃并考慮投資決定。

  但是,塔魯瑪納加拉大學(xué)自然資源法專家艾哈邁德·雷迪(Ahmad Redi)卻認(rèn)為,這項(xiàng)法案在議會(huì)可能面臨“激烈的爭(zhēng)論”,特別是礦區(qū)規(guī)模方面的規(guī)定。一些議員代表可能會(huì)認(rèn)為新法案對(duì)礦山規(guī)模的修改違反了憲法,理由是憲法規(guī)定自然資源必須由國(guó)家來(lái)控制。

  礦業(yè)宣傳網(wǎng)(MAN,Mining Advocacy Network)首席宣傳員梅爾基·納哈爾(Melky Nahar)認(rèn)為,新法案是歷史倒退,將把印尼尼西亞囚于煤炭經(jīng)濟(jì)。

  取消對(duì)礦權(quán)范圍的限制將會(huì)給附近社區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)和環(huán)境災(zāi)難,比如強(qiáng)制搬遷、生計(jì)喪失和生態(tài)破壞等。

  環(huán)境專家也擔(dān)心新法案會(huì)打擊礦業(yè)公司進(jìn)行礦區(qū)復(fù)墾的積極性。環(huán)保組織Auriga研究員伊克巴爾·達(dá)馬尼克(Iqbal Damanik)表示,如果礦業(yè)公司持續(xù)擴(kuò)大許可范圍,他們就可能會(huì)逃避復(fù)墾責(zé)任。

 
 
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