《廣西自然資源廳關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》日前出臺(tái)。6月2日，自治區(qū)政府新聞辦為此舉行新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，這是廣西礦產(chǎn)資源管理地方法規(guī)實(shí)施20年來最大、最全面的礦產(chǎn)資源管理改革。“礦業(yè)新政”已于5月1日起正式實(shí)施，有效期三年。
進(jìn)一步下放審批權(quán)力。改革后，礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限將按礦種實(shí)行國家、自治區(qū)、設(shè)區(qū)市三級(jí)管理，設(shè)區(qū)市可委托縣級(jí)自然資源主管部門出讓登記普通建筑用砂石礦產(chǎn)采礦權(quán)。改變過去按儲(chǔ)量規(guī)模、礦種、投入等多種標(biāo)準(zhǔn)劃分審批權(quán)限的做法，實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級(jí)管理。廣西已設(shè)礦業(yè)權(quán)中，由自治區(qū)本級(jí)登記58個(gè)，僅占全區(qū)發(fā)證數(shù)的5.1%；設(shè)區(qū)市登記1071個(gè)，占比高達(dá)94.9%。
強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。落實(shí)規(guī)劃管控，實(shí)行礦業(yè)權(quán)年度出讓計(jì)劃管理，嚴(yán)格大理石、白云巖、高嶺土、陶瓷土、非普通建筑材料用石灰?guī)r等礦種的礦業(yè)權(quán)出讓管理。改革后可協(xié)議出讓的情形由原規(guī)定的5種減少為2種。從2022年起，全區(qū)砂石土類礦產(chǎn)一律實(shí)行“凈采礦權(quán)”出讓。
進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度，統(tǒng)籌自治區(qū)財(cái)政資金，開展稀土、鎢、鈾以及鋁土礦、碳酸鈣等國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、自治區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查儲(chǔ)備；非金屬類礦種不再新設(shè)探礦權(quán)，直接出讓采礦權(quán)。將探礦權(quán)首次登記期限由最長3年調(diào)整為5年；將儲(chǔ)量評(píng)審、備案、登記合并為評(píng)審備案；除涉及國家權(quán)益處置外，不再對(duì)探礦權(quán)保留、變更礦種等12種情形的地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審備案。此外，不再要求提交勘查計(jì)劃、勘查合同或委托勘查證明、勘查方案和評(píng)審意見書等15項(xiàng)報(bào)批材料，對(duì)關(guān)鍵材料實(shí)行容缺7個(gè)工作日受理。
《通知》還對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類重新做了調(diào)整，勘查階段由原來四個(gè)階段調(diào)整為普查、詳查、勘探三個(gè)階段，固體礦產(chǎn)儲(chǔ)量分類簡化為資源量和儲(chǔ)量兩類。“礦業(yè)新政”實(shí)施后，將大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而改變以往“大礦小開、一礦多開”的局面。
