在10年來最嚴(yán)重社會動蕩的觸動下，智利剛剛選舉產(chǎn)生新“制憲會議”代表，新憲法修改掌握在泛左翼代表手中，而執(zhí)政聯(lián)盟遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于行使否決權(quán)的人數(shù)。在周末投票之后，該國股票、債券和匯率暴跌，而銅期貨上漲。

　　制憲議會組成使得必和必拓和英美集團等礦業(yè)公司面臨水、冰川、礦物和社區(qū)權(quán)利等方面更為嚴(yán)格制度的挑戰(zhàn)。

　　“看一下議會代表分布，很明顯智利要尋求新制度，將更多的采礦業(yè)利潤重新分配給社會，采礦業(yè)將面臨更嚴(yán)格的環(huán)保要求，因為人們簡單地認(rèn)為采礦業(yè)利潤大、污染重”，惠譽評級金屬和采礦業(yè)部主管亞歷杭德拉·費爾南德斯（Alejandra Fernandez）表示。

　　新憲法可能包含收緊礦權(quán)和加大環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定，費爾南德斯認(rèn)為。討論可能將集中在水成為涉及公共利益的國家商品，可能會修改所有權(quán)制度，并加大對違規(guī)使用的處罰力度，她說。據(jù)麥肯錫公司（McKinsey & Co.）數(shù)據(jù)，智利采礦業(yè)每年耗水量足以滿足該國75%的水需求。

　　不過，礦業(yè)公司已經(jīng)開始減少碳足跡行動和社區(qū)參與。智利政府機構(gòu)Cochilco預(yù)計，未來幾年，將通過建設(shè)海水淡化廠來滿足水不斷增長的需求，礦業(yè)公司將更多地采用可再生電力，并開始采用綠氫來替代柴油。

　　智利立法和監(jiān)管制度改革恰逢金屬價格暴漲使得利潤創(chuàng)歷史新高之時。新權(quán)利金法案提出，若銅價超過4美元/磅，礦業(yè)公司將按照銅銷售額的75%繳稅，這些超額利潤將用于彌補智利經(jīng)濟和社會發(fā)展資金的缺口。

　　雖然豐厚的利潤能夠抵消嚴(yán)格監(jiān)管帶來的一些影響，但天價金屬價格有助于解釋資源民族主義加劇的根源，特別是在疫情使得發(fā)展中國家不平等狀況惡化的時候。

　　盡管社會和政治沖突加劇，但仍存在談判的可能，維楓公司（Verisk Maplecroft）分析師馬里亞諾·馬查多（Mariano Machado）表示。例如，為換取調(diào)整中的水權(quán)，不同派系可以尋求對礦業(yè)權(quán)利金法案的修改。

　　馬查多說：“沒有人有足夠的威信來領(lǐng)導(dǎo)這一過程，但與此同時，也沒有人有足夠的威信來阻止這一進程。” “老派政治和新政治必須保持牢固的關(guān)系。”

　　智利礦業(yè)公司面臨的困難也是銅價看漲的原因之一。在過去的一年中，銅價漲了一倍，部分原因是擔(dān)心供應(yīng)不能滿足清潔能源轉(zhuǎn)型對這種原材料不斷增長的需求。

　　自從智利民主回歸以來，大量的斑巖礦床和巨量的外資流入使得該國成為世界最大銅供應(yīng)國。

　　但是，近些年來智利礦石資源逐漸下降。這意味著，要生產(chǎn)同量的金屬，需要開采更多的礦石，投入更多的資金。僅為維持產(chǎn)量不減，智利國家銅業(yè)公司就要投入數(shù)百億資金。

　　可以肯定的是，制憲過程將持續(xù)一年，而且外國礦業(yè)公司簽有2023年之前免受稅制調(diào)整影響的協(xié)議。但是，由于辯論持續(xù)，這些礦業(yè)公司不愿投資建設(shè)新的項目。（全球地質(zhì)礦產(chǎn)信）