該排行榜是中國工程院重點(diǎn)咨詢課題“煤炭安全高效綠色開采技術(shù)與戰(zhàn)略研究”和煤炭科學(xué)研究總院重點(diǎn)基金項(xiàng)目“中國煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能評測研究”的主要研究成果，今年已是第二次發(fā)布。同去年參評的105家煤礦企業(yè)相比，今年參評礦井?dāng)?shù)量大幅增加到406家（合計生產(chǎn)能力12.3億噸，2015年產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的28.67%）。

　　“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”這一煤炭資源開發(fā)利用新理念是由中國工程院院士謝和平提出并大力倡導(dǎo)，是判斷鑒別煤炭企業(yè)科學(xué)開采和先進(jìn)產(chǎn)能非常有效的技術(shù)工具和方法，目前已經(jīng)研究形成一套完整的理論體系及科學(xué)評價方法，劃分和掌握我國煤炭科學(xué)產(chǎn)能的界限和數(shù)量，對于煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能以及行業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

　　中國工程院院士謝和平、周世寧、王安、蔡美峰等出席了今天的發(fā)布會。項(xiàng)目牽頭人、四川大學(xué)校長謝和平表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速換擋、資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)下，推動能源革命勢在必行、刻不容緩。但縱觀人類歷史進(jìn)程中的歷次能源更替，能源革命不是突變的，而是漸進(jìn)式的。不同國家能源資源稟賦不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，對用能成本的承受能力不同，能源更替的起始點(diǎn)和速度也會不同。當(dāng)前，必須客觀認(rèn)識我國包括煤炭在內(nèi)的傳統(tǒng)化石能源的清潔化潛力以及新能源和可再生能源可能的發(fā)展空間，合理預(yù)測和布局不同能源生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模，既要避免嚴(yán)重過剩，又必須避免短期供應(yīng)緊缺。

　　根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我國“十三五”產(chǎn)能總體目標(biāo)是化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸/年左右，到2020年，煤炭產(chǎn)量39億噸。同時優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，煤炭生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)一步向大型煤炭基地集中，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，5000萬噸級以上大型企業(yè)產(chǎn)量占60%以上。

　　國家統(tǒng)計局資料顯示，隨著年初實(shí)施煤炭去產(chǎn)能和煤礦減量化生產(chǎn)政策措施，全國煤炭供需形勢由嚴(yán)重供大于求逐漸轉(zhuǎn)為供需基本平衡，2016年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量33.64億噸，同比下降9.4%；全社會存煤在連續(xù)四年增加后出現(xiàn)下降。煤炭價格也合理回歸。

　　但是，謝和平指出，由于回升的時間較短，大多數(shù)煤礦仍處于累計虧損狀態(tài)，煤炭需求基本面并未發(fā)生明顯改變，行業(yè)脫困發(fā)展仍需付出艱苦努力。煤炭作為我國的主要能源，長期以來為我國經(jīng)濟(jì)和社會的健康快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在我國的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、去產(chǎn)能已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，而去產(chǎn)能不是不要產(chǎn)能，而是發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。煤炭科學(xué)產(chǎn)能對什么是先進(jìn)產(chǎn)能給出了界定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　煤炭科學(xué)產(chǎn)能指標(biāo)體系涵蓋安全、綠色、高效三方面，包括生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、節(jié)能環(huán)保、回收利用、資源節(jié)約、機(jī)械化程度和生產(chǎn)效率等7個一級指標(biāo)和百萬噸死亡率、職業(yè)健康檢查率、塌陷土地治理率、原煤生產(chǎn)人員效率等14個二級指標(biāo)。其中，較大以上安全事故指標(biāo)實(shí)行一票否決。

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，這406家煤礦中，383家礦井的百萬噸死亡率為0，占比93.87%，生產(chǎn)安全程度總體較好，較大以上安全生產(chǎn)事故僅有1家礦井發(fā)生（在安全指標(biāo)一票否決的前提下，這家企業(yè)的排名也滑落至最后一名）。

　　生產(chǎn)綠色度平均得分為25.26分，其中有356家礦井得分高于綠色指標(biāo)基礎(chǔ)分21.05分，占比87.5%。綜合來看，各項(xiàng)綠色開采指標(biāo)總體較好，隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的深入進(jìn)行，煤炭企業(yè)的綠色開采意識和實(shí)施力度正在逐步增強(qiáng)。

　　406家煤礦在生產(chǎn)效率方面的平均得分為20.43分，其中有287家礦井高于基礎(chǔ)分18.71分，占比71%?？傮w上看，采掘機(jī)械化程度總體較好，但由于受煤層賦存地質(zhì)條件等因素的影響，不同地區(qū)礦井的原煤生產(chǎn)工效以及礦井綜合單產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)的差距較為懸殊。

　　綜合來看，本次參加評測的406家礦井中，有347家煤礦屬于科學(xué)產(chǎn)能范圍，占評測礦井總數(shù)的比例為85.47%。其中，生產(chǎn)安全程度總體最好，綠色程度次之，而生產(chǎn)效率則根據(jù)資源開采條件呈現(xiàn)出較大程度的分化。

　　謝和平表示，煤炭科學(xué)產(chǎn)能指標(biāo)數(shù)據(jù)跟煤炭資源賦存條件和礦井管理水平有很大關(guān)系，資源條件好的地區(qū)得分較高，五大產(chǎn)煤區(qū)中晉陜蒙寧甘區(qū)得分最高；從井型結(jié)構(gòu)來看，千萬噸以上的特大型煤礦得分明顯高于中小型煤礦，充分反映了淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)方向；神華集團(tuán)下屬煤礦普遍分?jǐn)?shù)較高，不僅代表了我國的先進(jìn)水平，甚至在世界上也處于領(lǐng)先位置。

　　同2016年的首次評測相比，2017年度參評礦井在安全與綠色得分上都有所提升，但生產(chǎn)效率出現(xiàn)下降，除比較樣本數(shù)擴(kuò)大的影響因素外，限產(chǎn)因素或是一個重要方面；此外，2017年度參評礦井的科學(xué)產(chǎn)能總體得分及占比相較2016年都有所提高。謝和平認(rèn)為，這說明科學(xué)產(chǎn)能的社會認(rèn)知度逐步提高；煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能的比重在逐步提高，特別是安全綠色開采方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)明顯向好。

　　面臨當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢，謝和平認(rèn)為，科學(xué)產(chǎn)能是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)開采，淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能的非常有效的技術(shù)工具和方法，尤其在當(dāng)前煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、落后產(chǎn)能實(shí)施退出機(jī)制的的情況下，科學(xué)產(chǎn)能大有可為。貫徹科學(xué)產(chǎn)能理念、實(shí)施科學(xué)開采，是引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出，煤炭行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

　　謝和平建議，把科學(xué)產(chǎn)能評測結(jié)果作為我國煤炭行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)劣評價和關(guān)停并轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，提升我國煤炭開發(fā)利用的科學(xué)化水平，真正實(shí)現(xiàn)煤炭資源的安全高效綠色開采和清潔利用。同時，本次評測也反映出當(dāng)前我國煤炭行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。